Información dispersa
- Expedientes difíciles de reconstruir.
- Documentos sin relación visible.
- Información distribuida entre dependencias.
CONTROL-PERÚ es una propuesta de innovación pública.
No constituye un organismo de control, no sustituye a la Contraloría y no
crea competencias distintas a las establecidas por la legislación
peruana.
1. El problema nacional
El Estado peruano cuenta con normas, sistemas administrativos y Órganos de Control Institucional. Sin embargo, una parte importante de la información permanece dispersa entre oficinas, expedientes, aplicativos y periodos de gobierno.
Vacíos de gestión
- Responsables poco precisos.
- Etapas no documentadas.
- Recursos sin resultado verificable.
Pérdida de memoria
- Cambio de funcionarios.
- Obligaciones pendientes.
- Riesgos que vuelven a repetirse.
Cuando la gestión no deja una evidencia organizada, aumentan las
oportunidades para ocultar errores, repetir fallas o aprovechar los
vacíos existentes.
2. La propuesta CONTROL-PERÚ
CONTROL-PERÚ propone utilizar inteligencia artificial para organizar la información existente, documentar cada acto de gestión y facilitar el control dentro de las competencias actuales.
Acto›
Responsable›
Recursos›
Presupuesto›
Evidencia›
Resultado›
Control
La propuesta permite:
- Registrar cada acto desde su origen.
- Identificar a todas las personas que intervienen.
- Vincular el acto con la cadena presupuestaria.
- Conservar documentos y evidencias.
- Medir la eficiencia del proceso.
- Medir la eficacia y el resultado.
- Detectar vacíos, desviaciones y riesgos.
- Conservar una memoria para la siguiente gestión.
3. Arquitectura institucional
1
Entidad pública
Registra sus actos, decisiones, responsables, recursos, presupuesto, documentos, productos y resultados.
La entidad conserva la responsabilidad exclusiva por su gestión.
2
OCI
Evalúa riesgos, organiza expedientes y ejecuta sus servicios dentro del ámbito determinado por la Contraloría.
Su espacio de trabajo es independiente y reservado.
3
Contraloría
Mantiene la dirección del Sistema Nacional de Control, determina ámbitos y supervisa a los OCI.
La capa nacional requiere su coordinación y autorización.
4. Nuevo fundamento de innovación pública
Decreto Legislativo N.° 1694
Modifica la Ley N.° 27658 e incorpora expresamente la innovación pública como finalidad del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.
VER NORMA OFICIALDecreto Supremo N.° 090-2026-PCM
Actualiza el Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización y regula la innovación pública como solución segura, iterativa y basada en evidencia.
VER REGLAMENTO OFICIALAplicación en CONTROL-PERÚ
- Experimentación segura mediante un piloto.
- Aplicación gradual e iterativa.
- Uso de información verificable.
- Gestión por procesos.
- Evaluación de riesgos.
- Gestión del conocimiento.
- Medición del valor generado para la ciudadanía.
- Coordinación entre organismos competentes.
5. Respeto del Sistema Nacional de Control
La innovación pública fortalece la producción y prueba de la solución, pero no modifica las competencias del control gubernamental.
La inteligencia artificial sí puede
- Organizar información.
- Relacionar documentos.
- Identificar participantes.
- Comparar precios y resultados.
- Detectar señales de riesgo.
- Conservar la memoria institucional.
La inteligencia artificial no puede
- Dirigir al OCI.
- Aprobar actos administrativos.
- Declarar responsabilidades.
- Sancionar funcionarios.
- Sustituir al auditor.
- Modificar ámbitos de control.
Regla jurídica:
la inteligencia artificial identifica hechos, documentos,
participantes y señales de riesgo. La evaluación, las conclusiones y
las decisiones corresponden al auditor y a los órganos competentes.
6. De CONTROL-PERÚ a NÚCLEO CONTROL
La propuesta inicial CONTROL-PERÚ evoluciona y se convierte en NÚCLEO CONTROL, una ampliación especializada de NÚCLEO para la innovación pública y el control gubernamental.
NÚCLEO CONTROL desarrolla operativamente la propuesta mediante expedientes digitales, trazabilidad presupuestal, evidencia protegida, evaluación de riesgos, inteligencia artificial y memoria institucional.
7. Resultado esperado
CONTROL-PERÚ busca que todo organismo gubernamental pueda responder, con evidencia verificable:
- ¿Qué se hizo?
- ¿Quién participó?
- ¿Con qué competencia actuó?
- ¿Qué recursos utilizó?
- ¿A qué partida presupuestal se cargó?
- ¿Qué resultado se obtuvo?
- ¿Qué evidencia demuestra lo sucedido?
El objetivo no es producir más papeleo. Es convertir la información
existente en una memoria trazable que facilite la gestión, fortalezca
el trabajo del OCI y permita la supervisión de la Contraloría.
Conozca NÚCLEO CONTROL
La propuesta CONTROL-PERÚ continúa ahora mediante una plataforma de innovación pública orientada a procesos, resultados, riesgos, evidencia y control gubernamental.
INGRESAR A NÚCLEO CONTROL VER INSTRUMENTOS DE GESTIÓN