{"id":2423,"date":"2026-09-15T01:17:07","date_gmt":"2026-09-15T06:17:07","guid":{"rendered":"https:\/\/nucleo.miespaciodigital.net\/?page_id=2423"},"modified":"2026-09-15T01:23:10","modified_gmt":"2026-09-15T06:23:10","slug":"nucleo-control-y-la-nueva-ley-de-innovacion-publica","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/miespaciodigital.net\/auditoria\/nucleo-control-y-la-nueva-ley-de-innovacion-publica\/","title":{"rendered":"N\u00daCLEO CONTROL y la Nueva Ley de Innovaci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"2423\" class=\"elementor elementor-2423\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-942a105 e-con e-atomic-element e-flexbox-base e-754f414 \" data-id=\"942a105\" data-element_type=\"e-flexbox\" data-e-type=\"e-flexbox\" data-interaction-id=\"942a105\" data-e-type=\"e-flexbox\" data-id=\"942a105\">\n    <div class=\"elementor-element 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riesgos, gesti\u00f3n del conocimiento e\r\n      inteligencia artificial.\r\n    <\/p>\r\n\r\n    <div class=\"ncl-frase\">\r\n      La legislaci\u00f3n peruana incorpora expresamente la innovaci\u00f3n p\u00fablica como\r\n      una finalidad del Sistema Administrativo de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n\r\n      P\u00fablica.\r\n    <\/div>\r\n\r\n  <\/div>\r\n<\/header>\r\n\r\n<nav class=\"ncl-indice\" aria-label=\"\u00cdndice de la p\u00e1gina\">\r\n  <div class=\"ncl-contenedor ncl-indice-interior\">\r\n    <a href=\"#ncl-normas\">Nuevas normas<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-cambio\">Qu\u00e9 cambia<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-aplicacion\">Aplicaci\u00f3n<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-relacion\">N\u00daCLEO CONTROL<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-piloto\">Piloto<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-limites\">L\u00edmites<\/a>\r\n    <a href=\"#ncl-estrategia\">Estrategia<\/a>\r\n  <\/div>\r\n<\/nav>\r\n\r\n<main class=\"ncl-principal\">\r\n  <div class=\"ncl-contenedor\">\r\n\r\n    <div class=\"ncl-aviso\">\r\n      <strong>Precisi\u00f3n jur\u00eddica:<\/strong>\r\n      la Ley N.\u00b0 27658 no ha sido reemplazada. El Decreto Legislativo N.\u00b0 1694\r\n      la modifica para incorporar expresamente la innovaci\u00f3n p\u00fablica. El\r\n      Decreto Supremo N.\u00b0 090-2026-PCM actualiza su Reglamento.\r\n    <\/div>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-normas\">\r\n      <h2>1. Nuevo marco de innovaci\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-grid\">\r\n\r\n        <article class=\"ncl-norma\">\r\n          <h3>Decreto Legislativo N.\u00b0 1694<\/h3>\r\n\r\n          <p><strong>Publicado el 20 de enero de 2026.<\/strong><\/p>\r\n\r\n          <p>\r\n            Modifica el numeral 5-A.1 del art\u00edculo 5-A de la Ley N.\u00b0 27658,\r\n            Ley Marco de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n del Estado.\r\n          <\/p>\r\n\r\n          <p>\r\n            Incorpora la innovaci\u00f3n p\u00fablica como finalidad del Sistema\r\n            Administrativo de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica.\r\n          <\/p>\r\n\r\n          <a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/dispositivo\/NL\/2478557-1\"\r\n             target=\"_blank\"\r\n             rel=\"noopener\">\r\n            CONSULTAR NORMA OFICIAL\r\n          <\/a>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-norma\">\r\n          <h3>Decreto Supremo N.\u00b0 090-2026-PCM<\/h3>\r\n\r\n          <p><strong>Publicado el 10 de junio de 2026.<\/strong><\/p>\r\n\r\n          <p>\r\n            Modifica los art\u00edculos 7 y 14 del Reglamento aprobado mediante\r\n            Decreto Supremo N.\u00b0 123-2018-PCM.\r\n          <\/p>\r\n\r\n          <p>\r\n            Define la innovaci\u00f3n p\u00fablica y establece responsabilidades de\r\n            gesti\u00f3n, capacitaci\u00f3n y difusi\u00f3n.\r\n          <\/p>\r\n\r\n          <a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/dispositivo\/NL\/2523950-1\"\r\n             target=\"_blank\"\r\n             rel=\"noopener\">\r\n            CONSULTAR REGLAMENTO OFICIAL\r\n          <\/a>\r\n        <\/article>\r\n\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-cambio\">\r\n      <h2>2. \u00bfQu\u00e9 incorpora la nueva legislaci\u00f3n?<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-grid-3\">\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Innovaci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Soluciones nuevas o mejoras significativas para resolver problemas\r\n            p\u00fablicos.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Experimentaci\u00f3n segura<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Pruebas controladas antes de extender la soluci\u00f3n a otras entidades.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Evidencia<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Decisiones sustentadas en datos, documentos y resultados\r\n            verificables.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Gesti\u00f3n por procesos<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Mejorar c\u00f3mo se producen y entregan los servicios p\u00fablicos.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Evaluaci\u00f3n de riesgos<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Identificar anticipadamente amenazas que afectan la gesti\u00f3n.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Gesti\u00f3n del conocimiento<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Conservar y reutilizar la experiencia institucional.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Productividad<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Obtener mejores resultados con un uso eficiente de recursos.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Valor p\u00fablico<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Producir beneficios verificables para la ciudadan\u00eda.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Confianza ciudadana<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Mejorar la satisfacci\u00f3n y confianza en las instituciones.\r\n          <\/p>\r\n        <\/article>\r\n\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-aplicacion\">\r\n      <h2>3. \u00bfC\u00f3mo debe realizarse la innovaci\u00f3n p\u00fablica?<\/h2>\r\n\r\n      <p>\r\n        El Decreto Supremo N.\u00b0 090-2026-PCM establece que las entidades pueden\r\n        gestionar la innovaci\u00f3n mediante estrategias:\r\n      <\/p>\r\n\r\n      <ul>\r\n        <li>Experimentales y seguras.<\/li>\r\n        <li>Inclusivas.<\/li>\r\n        <li>Iterativas.<\/li>\r\n        <li>Basadas en evidencia.<\/li>\r\n        <li>Coherentes con los instrumentos de gesti\u00f3n.<\/li>\r\n        <li>Colaborativas con actores gubernamentales y no gubernamentales.<\/li>\r\n        <li>Centradas en las necesidades y experiencias de las personas.<\/li>\r\n        <li>Orientadas a generar confianza y satisfacci\u00f3n ciudadana.<\/li>\r\n      <\/ul>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-destacado\">\r\n        Este nuevo enfoque ofrece el sustento directo para producir y probar\r\n        N\u00daCLEO CONTROL mediante un piloto seguro, medible y progresivo.\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-relacion\">\r\n      <h2>4. Correspondencia con N\u00daCLEO CONTROL<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-tabla\">\r\n        <table>\r\n          <thead>\r\n            <tr>\r\n              <th>Nueva legislaci\u00f3n<\/th>\r\n              <th>Aplicaci\u00f3n en N\u00daCLEO CONTROL<\/th>\r\n            <\/tr>\r\n          <\/thead>\r\n\r\n          <tbody>\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Innovaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Inteligencia artificial aplicada a problemas de trazabilidad,\r\n                evidencia y control.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Gesti\u00f3n por procesos<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Registro de etapas, participantes, plazos, recursos y\r\n                desviaciones.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Evaluaci\u00f3n de riesgos<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Alertas explicables sobre vac\u00edos, ineficiencia y sobrecostos.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Gesti\u00f3n del conocimiento<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Expediente digital y memoria institucional reutilizable.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Productividad<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Medici\u00f3n del tiempo, costo, recursos y resultados.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Gesti\u00f3n por resultados<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Relaci\u00f3n entre presupuesto, producto, beneficiarios y resultado.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Coordinaci\u00f3n interinstitucional<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Arquitectura separada para entidad, OCI y Contralor\u00eda.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n\r\n            <tr>\r\n              <td><strong>Valor p\u00fablico<\/strong><\/td>\r\n              <td>\r\n                Medici\u00f3n del beneficio real producido para la ciudadan\u00eda.\r\n              <\/td>\r\n            <\/tr>\r\n          <\/tbody>\r\n        <\/table>\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-piloto\">\r\n      <h2>5. Aplicaci\u00f3n mediante un piloto institucional<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-paso\">\r\n        <div class=\"ncl-numero\">Paso 1<\/div>\r\n        <div>\r\n          <h3>Definir el problema<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Seleccionar un proceso con vac\u00edos de trazabilidad, evidencia,\r\n            eficiencia o medici\u00f3n de resultados.\r\n          <\/p>\r\n        <\/div>\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-paso\">\r\n        <div class=\"ncl-numero\">Paso 2<\/div>\r\n        <div>\r\n          <h3>Dise\u00f1ar una soluci\u00f3n segura<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Establecer perfiles, protecci\u00f3n de datos, separaci\u00f3n de funciones\r\n            y l\u00edmites de la inteligencia artificial.\r\n          <\/p>\r\n        <\/div>\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-paso\">\r\n        <div class=\"ncl-numero\">Paso 3<\/div>\r\n        <div>\r\n          <h3>Aplicar el piloto<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Iniciar con una entidad, un OCI, un proceso y una cantidad limitada\r\n            de actos de gesti\u00f3n.\r\n          <\/p>\r\n        <\/div>\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-paso\">\r\n        <div class=\"ncl-numero\">Paso 4<\/div>\r\n        <div>\r\n          <h3>Medir resultados<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Evaluar integridad de expedientes, precisi\u00f3n de alertas, tiempos,\r\n            costos y resultados ciudadanos.\r\n          <\/p>\r\n        <\/div>\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-paso\">\r\n        <div class=\"ncl-numero\">Paso 5<\/div>\r\n        <div>\r\n          <h3>Corregir y ampliar<\/h3>\r\n          <p>\r\n            Mejorar la soluci\u00f3n antes de incorporarla en otros procesos u\r\n            organismos gubernamentales.\r\n          <\/p>\r\n        <\/div>\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\">\r\n      <h2>6. Aplicaci\u00f3n en el control gubernamental<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-grid-3\">\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Entidad<\/h3>\r\n\r\n          <ul>\r\n            <li>Registra actos de gesti\u00f3n.<\/li>\r\n            <li>Identifica responsables.<\/li>\r\n            <li>Vincula presupuesto.<\/li>\r\n            <li>Conserva evidencias.<\/li>\r\n            <li>Mide resultados.<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>OCI<\/h3>\r\n\r\n          <ul>\r\n            <li>Eval\u00faa se\u00f1ales.<\/li>\r\n            <li>Organiza expedientes.<\/li>\r\n            <li>Apoya sus servicios de control.<\/li>\r\n            <li>Realiza seguimiento.<\/li>\r\n            <li>Conserva memoria de control.<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>Contralor\u00eda<\/h3>\r\n\r\n          <ul>\r\n            <li>Supervisa \u00e1mbitos.<\/li>\r\n            <li>Supervisa planes de control.<\/li>\r\n            <li>Eval\u00faa capacidad de los OCI.<\/li>\r\n            <li>Identifica riesgos sin cobertura.<\/li>\r\n            <li>Consolida patrones nacionales.<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n        <\/article>\r\n\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-limites\">\r\n      <h2>7. Alcances y l\u00edmites jur\u00eddicos<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-grid\">\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>La nueva legislaci\u00f3n permite sustentar<\/h3>\r\n\r\n          <ul>\r\n            <li>Una soluci\u00f3n de innovaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\r\n            <li>Experimentaci\u00f3n mediante un piloto seguro.<\/li>\r\n            <li>Uso responsable de inteligencia artificial.<\/li>\r\n            <li>Gesti\u00f3n por procesos y resultados.<\/li>\r\n            <li>Evaluaci\u00f3n de riesgos.<\/li>\r\n            <li>Gesti\u00f3n del conocimiento.<\/li>\r\n            <li>Aplicaci\u00f3n en los tres niveles de gobierno.<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n        <\/article>\r\n\r\n        <article class=\"ncl-tarjeta\">\r\n          <h3>No autoriza autom\u00e1ticamente<\/h3>\r\n\r\n          <ul>\r\n            <li>Acceso a informaci\u00f3n reservada del OCI.<\/li>\r\n            <li>Conexi\u00f3n directa con SCG Web.<\/li>\r\n            <li>Modificaci\u00f3n de competencias de la Contralor\u00eda.<\/li>\r\n            <li>Obligaci\u00f3n impuesta al OCI por la entidad.<\/li>\r\n            <li>Declaraci\u00f3n autom\u00e1tica de responsabilidades.<\/li>\r\n            <li>Sustituci\u00f3n de los servicios de control.<\/li>\r\n            <li>Uso irrestricto de datos personales.<\/li>\r\n          <\/ul>\r\n        <\/article>\r\n\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-aviso\">\r\n        <strong>Garant\u00eda jur\u00eddica:<\/strong>\r\n        la inteligencia artificial identifica hechos, documentos,\r\n        participantes y se\u00f1ales de riesgo. No acusa, no sanciona y no declara\r\n        responsabilidad. La evaluaci\u00f3n y las decisiones corresponden a las\r\n        personas y \u00f3rganos competentes.\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\" id=\"ncl-estrategia\">\r\n      <h2>8. Estrategia institucional<\/h2>\r\n\r\n      <p>\r\n        N\u00daCLEO CONTROL debe presentarse como una soluci\u00f3n de innovaci\u00f3n p\u00fablica\r\n        para mejorar la gesti\u00f3n y fortalecer el control mediante evidencia.\r\n      <\/p>\r\n\r\n      <h3>Entidades para la coordinaci\u00f3n<\/h3>\r\n\r\n      <ol>\r\n        <li>Municipalidad o entidad piloto.<\/li>\r\n        <li>Oficina responsable de modernizaci\u00f3n.<\/li>\r\n        <li>Oficina de transformaci\u00f3n digital.<\/li>\r\n        <li>OCI de la entidad, respetando su independencia t\u00e9cnica.<\/li>\r\n        <li>Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n P\u00fablica de la PCM.<\/li>\r\n        <li>Secretar\u00eda de Gobierno y Transformaci\u00f3n Digital.<\/li>\r\n        <li>\r\n          Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica para el m\u00f3dulo OCI y la\r\n          supervisi\u00f3n nacional.\r\n        <\/li>\r\n      <\/ol>\r\n\r\n      <h3>Documentos para la presentaci\u00f3n<\/h3>\r\n\r\n      <ul>\r\n        <li>Descripci\u00f3n del problema p\u00fablico.<\/li>\r\n        <li>Dise\u00f1o de la soluci\u00f3n.<\/li>\r\n        <li>Matriz normativa.<\/li>\r\n        <li>Arquitectura de seguridad.<\/li>\r\n        <li>Protocolo del piloto.<\/li>\r\n        <li>Indicadores de evaluaci\u00f3n.<\/li>\r\n        <li>Reglas de protecci\u00f3n de datos.<\/li>\r\n        <li>Plan de expansi\u00f3n progresiva.<\/li>\r\n      <\/ul>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-seccion\">\r\n      <h2>9. Definici\u00f3n institucional actualizada<\/h2>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-destacado\">\r\n        <strong>N\u00daCLEO<\/strong> es una plataforma de innovaci\u00f3n p\u00fablica para la\r\n        modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del Estado mediante procesos, resultados,\r\n        evaluaci\u00f3n de riesgos, gesti\u00f3n del conocimiento e inteligencia\r\n        artificial.\r\n      <\/div>\r\n\r\n      <div class=\"ncl-destacado\">\r\n        <strong>N\u00daCLEO CONTROL<\/strong> es su ampliaci\u00f3n especializada para\r\n        fortalecer la trazabilidad, la evidencia y el control gubernamental,\r\n        mediante los OCI existentes y bajo la supervisi\u00f3n de la Contralor\u00eda\r\n        General de la Rep\u00fablica.\r\n      <\/div>\r\n    <\/section>\r\n\r\n    <section class=\"ncl-cta\">\r\n      <h2>Innovaci\u00f3n p\u00fablica con evidencia y resultados<\/h2>\r\n\r\n      <p>\r\n        N\u00daCLEO CONTROL transforma la innovaci\u00f3n p\u00fablica en una herramienta\r\n        concreta para documentar la gesti\u00f3n, anticipar riesgos, fortalecer el\r\n        control y conservar la memoria institucional.\r\n      <\/p>\r\n\r\n      <a class=\"ncl-boton\"\r\n         href=\"https:\/\/miespaciodigital.net\/auditoria\/nucleo-control\/\">\r\n        REGRESAR A N\u00daCLEO CONTROL\r\n      <\/a>\r\n\r\n      <a class=\"ncl-boton ncl-boton-secundario\"\r\n         href=\"https:\/\/miespaciodigital.net\/auditoria\/pruebe-nucleo-en-su-institucion\/\">\r\n        PRUEBE N\u00daCLEO EN SU INSTITUCI\u00d3N\r\n      <\/a>\r\n    <\/section>\r\n\r\n  <\/div>\r\n<\/main>\r\n\r\n<footer class=\"ncl-pie\">\r\n  <div class=\"ncl-contenedor\">\r\n\r\n    <p><strong>N\u00daCLEO CONTROL<\/strong><\/p>\r\n\r\n    <p>\r\n      Plataforma de Innovaci\u00f3n P\u00fablica para el Control Gubernamental con\r\n      Inteligencia Artificial\r\n    <\/p>\r\n\r\n    <p>\r\n      Una ampliaci\u00f3n de N\u00daCLEO \u2014 Gesti\u00f3n P\u00fablica por Procesos y Resultados con\r\n      Inteligencia Artificial\r\n    <\/p>\r\n\r\n  <\/div>\r\n<\/footer>\r\n\r\n<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n<\/div>\n\n<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>N\u00daCLEO CONTROL \u00b7 INNOVACI\u00d3N P\u00daBLICA N\u00daCLEO CONTROL y la Nueva Ley de Innovaci\u00f3n P\u00fablica Sustento normativo para modernizar la gesti\u00f3n p\u00fablica mediante procesos, resultados, evaluaci\u00f3n de riesgos, gesti\u00f3n del conocimiento e inteligencia artificial. La legislaci\u00f3n peruana incorpora expresamente la innovaci\u00f3n p\u00fablica como una finalidad del Sistema Administrativo de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica. 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